4月27日，南京安居微信公众号发布南京安居建设集团关于开展存量住房“以旧换新”试点活动的公告，首批试点限额2000套，时间自公告发布之日起至2024年12月31日，额满为止。

据悉，试点期间换购人可用一套或多套存量住房置换一套或多套新建商品住房，置换总价不高于所购新建商品住房总价的80%。存量住房收购价格以评估价为依据。收购主体为南京置新资产管理有限公司。

存量住房位于南京市主城六区（玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、花台区）范围内，不含自建住房、商业、办公、公寓等。存量住房应成套、产权清晰，状态为可交易（不存在抵押、担保或查封等其他不可置换状态）。

验房评估环节主要由南京置新资产管理有限公司遴选信用好、业务强的评估机构，形成评估机构名单库，邀请换购人代表一起从评估机构名单库中随机抽取3家评估机构进行评估，分别对拟收购的存量住房进行交易价格评估（换购人不承担评估费用），取排序中间的评估值作为最终收购价格。

记者查询发现，此次南京存量住房“以旧换新”试点活动操作流程主要包括信息登记、验房评估、签订《以旧换新协议》、核验交易资格、产权过户、房屋交换6个环节。除此之外，早在去年9月，南京发布促进房地产市场发展新举措，当中就推出“换新购”服务。即购房者卖旧换新可与开发商、中介机构同时签订协议，如约定时间内旧房未售出，则新房认购金可退还。

业内人士表示，以旧换新新政试图打破传统购房模式，提升住房买卖交易的便利度，缩短换房周期，更好满足居民刚性和改善性住房需求，有利于加强一二手房市场联动。

据中指研究院数据，2023年以来全国已有近39个城市表态支持“以旧换新”，而且越来越多的国企、央企入场参与收购。

此外，根据各城市已颁布“以旧换新”政策，主要存在两种模式，一种是“帮卖模式”，比如购房人、开发商、中介签订三方协议，购房人确定好新房房源后，向房企交纳定金锁定意向房源，在约定期限内，若旧房卖出，双方的购房合同生效，反之开发商则退还购房者定金。另一种是“收购模式”，房企或者第三方接手购房者的旧房，这对开发商的实力有一定的要求，在当前房企资金承压、库存去化难的情况下，较少企业选择该模式。

克而瑞指出，从“以旧换新”本身来看，无论是“帮卖模式”还是“收购模式”，都存在着“置换”关系。由于“以旧换新”的最大难点在于如何顺利卖出旧房，因此二手房市场的表现，在一定程度上对“以旧换新”产生较大影响。